Ricardo Borges de Castro - 23 mai. 18:40
A Senhora (Europa) que se segue?
A Senhora (Europa) que se segue?
Opinião de Ricardo Borges de Castro
Visto de Bruxelas, Ursula von der Leyen é a grande favorita para um novo mandato na Comissão Europeia. Mas, a atual chefe do executivo europeu, mesmo com uma vitória da sua família política, o Partido Popular Europeu, nas europeias de 6 a 9 de junho, pode tornar-se no maior obstáculo à sua própria recondução. Apesar de especulações recentes sobre outras alternativas e candidatos, a possibilidade da política alemã vir a ser proposta pelos líderes da UE e depois escolhida por uma maioria absoluta dos eurodeputados (360+1) continua a ser o cenário mais plausível.
No entanto, a campanha tem sido morna até agora e as verdadeiras dificuldades podem começar depois do dia 9 de junho.
Comecemos pela própria von der Leyen. Ela já não é novidade. O efeito surpresa que teve em 2019, juntamente com o facto de ser a primeira mulher a poder vir a ocupar o 13.º andar do Berlaymont, a sede da Comissão, favoreceu-a largamente. Mesmo assim, na votação do Parlamento Europeu, foi eleita com apenas nove votos de diferença.
O seu estilo de liderança também pode ser um problema. Chamem-lhe mexerico da "bolha" de Bruxelas, mas von der Leyen é conhecida por tomar decisões num círculo restrito com apenas alguns ajudantes de confiança. As quarentenas da COVID-19 dificultaram a colegialidade entre os novos membros da Comissão nos primeiros anos do mandato e reforçaram os instintos centralizadores e de liderança fechada da presidente.
A centralização de poder no executivo comunitário não é nova, mas intensificou-se desde 2019. Ora, num sistema de governação complexo como o da UE, a consulta, a negociação, o compromisso e a partilha de informações são fundamentais para evitar erros. O chamado "Piepergate", a trapalhada ligada ao artigo 16.º do Protocolo relativo à Irlanda do Norte (parte do Acordo de Saída UE-Reino Unido), já para não falar da descoordenação europeia, para a qual von der Leyen contribuiu grandemente, após o hediondo ataque terrorista do Hamas a Israel, são exemplos de erros que poderiam ter sido evitados se as decisões fossem mais participadas.
O preço do sucesso
Mas não são apenas os erros que podem minar o caminho de von der Leyen. O seu sucesso à frente da Comissão pode ser uma faca de dois gumes.
A primeira mulher a liderar a Comissão foi, até agora, uma das suas presidentes mais bem-sucedidas. Começou com a agenda política certa, centrada nas transições verde e digital. Quando a sua "Comissão geopolítica" foi confrontada com a pandemia e a invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia, a alemã esteve à altura do desafio, preenchendo também um vazio deixado por um mau funcionamento do eixo Berlim-Paris.
Von der Leyen conseguiu desde cedo impor o ritmo e o tom da resposta da UE as estas crises e, pelo caminho, tornou-se a principal aliada de Kyiv em Bruxelas. Internacionalmente, estabeleceu um vínculo estreito com o Presidente Biden que os seus antecessores não podem afirmar ter tido com antigos presidentes dos EUA.
Da mesma forma, a líder alemã tem sido fundamental para moldar a política da UE em relação à China, agora amplamente conhecida como "de-risking", um termo que Washington também adotou.
Afinal, quem manda?
Mas, von der Leyen também pode ser vista por alguns como tendo ultrapassado as suas competências, intrometendo-se em ‘território’ dos estados-membros.
Desde a forma como alguns pacotes de sanções contra a Rússia foram anunciados publicamente antes de serem formalmente aprovados, até ao seu posicionamento externo, por exemplo, em relação ao Médio Oriente ou mesmo à China – questões longe de serem consensuais entre os 27 – a noção de interferência terá estado na mente de muitos.
Além disso, que país da UE é realmente favorável a ter um Presidente da Comissão forte que atualmente é um dos líderes europeus mais conhecidos globalmente?
"Ela tem um papel como formulador de políticas. Mas, claro, o seu chefe final são, se me permitem, os estados-membros." Para Lars Danielsson, representante permanente da Suécia junto da UE, não houve meias palavras quando o seu país assumiu a presidência rotativa da União, no início de 2023. Suspeito que não seja o único a pensar assim.
Política, inimigos íntimos e surpresas
Há mais alguns fatores de incerteza na corrida de von der Leyen à reeleição. À medida que o Parlamento Europeu se fragmenta politicamente e se move mais para a direita, qualquer candidato a presidente da Comissão terá mais dificuldade em ser eleito porque não pode prometer tudo a todos em troca de votos.
Aliás, a mera ideia de estar aberta a um potencial acordo com a direita mais conservadora e radical europeia, já valeu a von der Leyen forte crítica dos restantes partidos políticos europeus que a apoiaram em 2019.
Para além disso, numa votação secreta, nenhum candidato deve pensar que os votos que lhe são prometidos se materializam.
Para chegar à eleição de Estrasburgo, von der Leyen tem antes de ser proposta pelo Conselho Europeu. Não é segredo a péssima relação de von der Leyen com o presidente cessante do Conselho, Charles Michel, e o húngaro Viktor Orbán, que assumirá a presidência da UE a partir de 1 de julho de 2024. Embora não consigam bloquear a sua nomeação, seria ingénuo ignorar as dificuldades que ambos podem tentar criar-lhe.
Mas o ‘joker’ pode estar nas mãos do presidente francês. Macron foi o principal patrocinador da alemã em 2019. Agora, enfrenta a ascensão da extrema-direita francesa nas europeias. Notícias recentes, não confirmadas pelo Eliseu, de que ele estaria a considerar alternativas a von der Leyen, criam mais incerteza. Só Macron sabe o que fará.
A senhora que se segue?
Num mundo cada vez mais incerto, a renovação do mandato da atual presidente da Comissão seria um sinal positivo de continuidade e estabilidade na UE.
Apesar dos obstáculos que ainda poderá ter pela frente, incluindo ela própria, também com o apoio da Alemanha, von der Leyen deverá ser a ‘Sra. Europa’ que se segue. Mais crónicas do autor 07:00 A Senhora (Europa) que se segue?
À medida que o Parlamento Europeu se fragmenta politicamente e se move mais para a direita, qualquer candidato a presidente da Comissão terá mais dificuldade em ser eleito porque não pode prometer tudo a todos em troca de votos.
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